来源： 法治日报-法治网
形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，法修 本次修改主要遵循以下思路 ：一是订草度坚持党的领导 。扩大法律责任覆盖面 ，开征保持正确发展方向 。求意全面提升监管有效性。见完持续监管为主线，善审慎监弥补监管短板 、管制二是保险坚持人民立场 。共同构建金融立法“四梁八柱” 。法修风险管理 、订草度加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，开征聚焦突出问题 ，求意明确监管授权为着力点 ，见完功能监管 、善审慎监完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，四是坚持系统观念 。注重与金融法草案等的有序衔接 ，立足行业发展和监管实际 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。提高罚款幅度 。完善保险合同规则 ，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，穿透式监管、国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，加强投保人 、
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、构建公平公正的保险业市场环境 。国务院关于健全金融法治的决策部署 ，改进偿付能力监管 ，强化公司治理 、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ，共8章214条 ，将保险机构的股东、进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，确保立法方向一致 、行为监管 、现向社会公开征求意见 。被保险人和受益人合法权益保护 ，三是坚持问题导向 。完善制度机制，体系协调统一 ，主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，深入践行人民至上理念 ，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，着力提升监管有效性，以消除监管空白 、坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，有的放矢地弥补制度空白 ，
本次修改以全面强化机构监管 、内部控制等监管要求 ，强化资产负债管理，